美國貿(mào)易代表萊特希澤18日宣布，美國正式對中國發(fā)起“301調(diào)查”，此舉已引發(fā)各界對美國采取單邊行動(dòng)損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂。

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據(jù)人民日報(bào)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日下午，美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤發(fā)表聲明稱，將根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條，在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)χ袊絾?dòng)貿(mào)易調(diào)查。

聲明表示，“本周一，特朗普總統(tǒng)授權(quán)我審查中國法律、政策和貿(mào)易是否損害了美國的知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展。”“在咨詢了有關(guān)方面之后，我決定正式啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查。我今天已經(jīng)向特朗普總統(tǒng)匯報(bào)，調(diào)查將依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條展開”。
8月14日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄，指示美國貿(mào)易代表對所謂“中國貿(mào)易行為”進(jìn)行審查，重點(diǎn)是在技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域中國是否有意違反美國知識產(chǎn)權(quán)，并以此決定是否對中國展開貿(mào)易調(diào)查。
根據(jù)“301條”規(guī)定，美國貿(mào)易代表首先尋求與外國政府協(xié)商，以尋求貿(mào)易補(bǔ)償或消除貿(mào)易壁壘。如果協(xié)商無法解決問題，美國可以采取貿(mào)易救濟(jì)措施，比如征收額外的關(guān)稅、費(fèi)用和對進(jìn)口的限制。
美國動(dòng)用貿(mào)易法301條款對華調(diào)查 中方回應(yīng)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄，授權(quán)美國貿(mào)易代表萊特希澤審查所謂的“中國不公平貿(mào)易行為” ，尤其針對中國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。這一授權(quán)意味著萊特希澤可能援引“301條款”對中國發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。
何為301條款
這一條款規(guī)定，當(dāng)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）確認(rèn)某貿(mào)易伙伴的某項(xiàng)政策違反貿(mào)易協(xié)定，或被美國單方認(rèn)定為不公平、不公正或不合理時(shí)，即可啟動(dòng)單邊性、強(qiáng)制性的報(bào)復(fù)措施。報(bào)復(fù)手段包括中止貿(mào)易協(xié)定、關(guān)稅等進(jìn)口限制、取消免稅待遇和強(qiáng)迫簽訂協(xié)議等。
此次調(diào)查依據(jù)的“301條款”是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的簡稱。由301條款延伸而來的301調(diào)查誕生于冷戰(zhàn)時(shí)期，被視為貿(mào)易外交的工具。
自20世紀(jì)90年代中期世界貿(mào)易組織（WTO）成立以來，這一條款在美國已被漸漸棄用，美國發(fā)動(dòng)單邊制裁案例的數(shù)量和頻率也顯著減少。自2001年至今，美國政府僅在2013年針對烏克蘭的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題使用過一次“301條款”調(diào)查。如今，美國欲再次對中國揮舞“301大棒”。
美國301調(diào)查旨在損壞中國利益，同時(shí)也簡介傷害中美貿(mào)易以至于互相傷害了。
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